Как удалить файлы если заказчик не заплатит
Перейти к содержимому

Как удалить файлы если заказчик не заплатит

  • автор:

Может ли заказчик отозвать, аннулировать отменить или оспорить подписанный его представителем акт сдачи-приемки выполненных строительных работ, если он считает, что объемы работ в акте завышены по отношению к реальным, а цены работ завышены по сравнению с рыночными?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Законодательство не предусматривает возможности отзыва, отмены, аннулирования или признания недействительным акта сдачи-приемки выполненных работ.
Заказчик вправе возражать против требования подрядчика или выдвигать ему собственные требования, несмотря на подписание указанного акта без возражений.

Обоснование вывода:
Исходя из буквального прочтения п. 2 ст. 720 и п. 4 ст. 753 ГК РФ акт сдачи-приемки работ, выполненных по договору строительного подряда, является документом, удостоверяющим такую приемку, то есть факт передачи результата работ подрядчиком и факт его принятия заказчиком. Возможности отзыва, отмены, аннулирования и т.п. акта сдачи-приемки выполненных работ законодательством не предусмотрено.
Полагаем, это логически следует из того, что указанный акт является лишь документом, подтверждающим, доказывающим исполнение сторонами обязательств по договору. Это мнение соответствует сложившейся в правоприменительной практике позиции, согласно которой отсутствие акта не лишает подрядчика права на оплату работ, если имеются иные доказательства ее выполнения (определение СК по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 30.07.2015 N 305-ЭС15-3990, постановление Тринадцатого ААС от 25.03.2019 N 13АП-2758/19, постановление Семнадцатого ААС от 18.03.2019 N 17АП-152/19).
Из вышесказанного следует, что обязательство заказчика по оплате выполненных работ возникает из самого факта их надлежащего выполнения, доказательством чего по умолчанию служит наличие подписанного акта сдачи-приемки этих работ. Соответственно, подписание этого акта не является действием, из совершения которого возникают, изменяются либо прекращаются какие-либо права и (или) обязанности, что не позволяет квалифицировать его как сделку (ст. 153 ГК РФ). А гражданское законодательство включает в себя положения, которые позволяют признать недействительными сделки, решения собраний, акты органов государственной власти и местного самоуправления (ст. 12, ст. 13, ст. 166-181, ст. 181.3-181.5 ГК РФ), но не содержат норм, позволяющих признавать недействительными доказательства, в том числе и акты приема-передачи выполненных работ. Это объясняет, почему суды не признают возможность признания недействительными актов сдачи-приемки выполненных работ и заявления такого требования в качестве самостоятельного предмета первоначального или встречного иска (определения ВАС РФ от 22.10.2010 по делу N А47-8999/2009, от 03.05.2011 N ВАС-4840/11, от 11.05.2011 по делу N А33-8059/2010, постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 22.03.2010 по делу N А27-9746/2009, постановление АС Московского округа от 20.07.2017 по делу N А40-137467/2016).
Отметим, правда, что судебная практика иногда употребляет выражение «признание недействительным» в отношении акта приема-передачи (смотрите п. 14 информационного письма Президиума ВАС РФ от 24.01.2000 N 51). Однако анализ соответствующего разъяснения показывает, что в нем речь идет об оценке судом возражений заказчика относительно правомерности подписания акта подрядчиком в одностороннем порядке, то есть фактически об оценке доказательств, а не сделки.
Однако из сказанного выше логически следует и то, что акт сдачи-приемки выполненных работ сам по себе не является абсолютным доказательством факта надлежащего выполнения работ подрядчиком. Если подрядчик вправе требовать оплаты выполненных работ, основываясь не только на указанном акте, но и на иных доказательствах, то должно быть верно и обратное: заказчик вправе возражать против того, что работы были выполнены надлежащим образом, независимо от наличия подписанного акта, основываясь на иных доказательствах. Именно такие разъяснения даны в п. 12 и п. 13 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 24.01.2000 N 51, согласно которым наличие акта приемки работ, подписанного заказчиком, не лишает заказчика права представить суду возражения как по объему и стоимости работ, так и по их качеству.
Таким образом, полагаем, законодательство не предусматривает возможности отзыва, отмены, аннулирования или признания недействительным акта сдачи-приемки выполненных работ постольку, поскольку законодатель не видит в этом необходимости: заказчик вправе возражать против требования подрядчика или выдвигать ему собственные требования, несмотря на подписание указанного акта без возражений.
Считаем необходимым отметить также следующее.
Согласно п. 1 ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Цены на строительные работы законодательством не регулируются. Цена выполнения строительных работ определяется сметой (п. 1 ст. 743, п. 1 ст. 746 ГК РФ), которая, однако, является только отражением определенного способа расчета цены, иного значения закон ей не придает (п. 3 ст. 709 ГК РФ).
Как следует из общих принципов свободы договора и необходимости исполнения обязательств в соответствии с их условиями (ст. 1, 309 и 421 ГК РФ), цена договора, определенная по правилам п. 1 ст. 424 ГК РФ, является обязательной для сторон договора. Ее изменение, в том числе и одностороннее, допустимо лишь в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке. Безусловно, цена по договору подряда может быть приблизительной или твердой, но при отсутствии других указаний в договоре подряда цена работы считается твердой (п. 4 ст. 709 ГК РФ). Более того, в силу прямого указания закона (п. 6 ст. 709 ГК РФ) заказчик не вправе требовать уменьшения твердой цены, в том числе в случае, когда в момент заключения договора подряда исключалась возможность предусмотреть полный объем подлежащих выполнению работ или необходимых для этого расходов. При этом, как определено ст. 710 ГК РФ, если фактические расходы подрядчика оказались меньше тех, которые учитывались при определении цены работы, подрядчик сохраняет право на оплату работ по цене, предусмотренной договором, если заказчик не докажет, что экономия повлияла на качество выполненных работ.
При этом если цена определена за весь объем работ или за определенные этапы, то обязанность по оплате возникает из факта передачи предусмотренного договором результата работ (результатов работ по этапам). В связи с этим заметим, что согласно ответу на вопрос 1, данному в письме Федеральной службы государственной статистики от 31.05.2005 N 01-02-9/381, если по договору подряда стоимость поручаемых подрядчику строительных или ремонтных работ определяется согласованной в договоре фиксированной ценой и расчеты за выполненные работы и затраты производятся в пределах указанной твердой договорной цены, реквизиты, относящиеся к единичным расценкам, в форме N КС-2, не заполняются (гр. 4 «Номер единичной расценки» и гр. 7 «Выполнено работ; цена за единицу, руб.»), в них проставляется прочерк.
Иными словами, фактическое выполнение подрядчиком работ, предусмотренных условиями договора, порождает обязанность заказчика по их оплате по твердой цене, согласованной сторонами. На это обращают внимание и суды (решение Арбитражного суда г. Москвы от 14.09.2020 по делу N А40-80264/2020 (оставлено без изменений постановлением Девятого ААС от 04.12.2020 N 09АП-60691/20)*(1), постановление Девятого ААС от 22.10.2020 N 09АП-48473/20 по делу N А40-32225/2020*(2), постановление Шестнадцатого ААС от 12.01.2021 N 16АП-3141/20 по делу N А15-5534/2019, постановление Двадцать первого ААС от 03.06.2020 N 21АП-170/20).
Сказанное, безусловно, не означает, что при установлении твердой цены заказчик должен произвести оплату работ, которые были предусмотрены сметой, но фактически не выполнялись. Наличие арифметической разницы между твердой ценой и стоимостью фактически выполненных работ без подтверждения факта выполнения подрядчиком работ на большую сумму не может являться основанием для оплаты такой разницы, если речь не идет об экономии подрядчика, возникшей за счет усилий подрядчика по использованию более эффективных методов выполнения работы (постановление АС Уральского округа от 27.06.2016 N Ф09-4563/16).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Серков Аркадий

Ответ прошел контроль качества

15 февраля 2021 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

————————————————————————-
*(1) Обратите внимание, что суд первой инстанции отклонил довод истца о том, что ответчик при определении локальных смет допустил арифметические ошибки в сторону завышения. Как указал суд, руководствуясь принципом свободы договора, истец подписал договор на оговоренных в нем условиях, то есть согласился с ценой. Суд апелляционной инстанции также отметил, что цена работ проверяется и согласовывается при заключении договора, соответственно, при выполнении согласованного сторонами объема работ и подписания актов их приемки на стороне подрядчика не возникает неосновательного обогащения. Причем не имеет правового значения, кем составлялась смета и расчеты, которые легли в основу определенной в договоре цены.
*(2) В этом примере истец просил взыскать излишне уплаченную, по его мнению, часть цены, мотивируя это тем, что по результатам экспертного определения достоверной сметной стоимости она была завышена в несколько раз.

Что делать, если заказчик не оплатил работу

Баннер

Люди договаривались еще в древние времена: ты мне глиняную посуду — я тебе пшеницу. Договоры работают и сегодня. Они бывают устные, письменные, заверенные нотариально и нет, и по всем придется платить, если удастся доказать, что работа выполнена.

  • Договор есть, а денег нет
  • Без договора: как собрать доказательства выполненной работы
  • Как подать в суд, если заказчик не платит за работу

Договор есть, а денег нет

Рассмотрим ситуацию, когда соглашение есть, услуги оказаны, а получатель не спешит переводить оплату по договору. Почему?

Самые распространенные причины:

  • не устраивает качество работы;
  • нет возможности или намерения платить.

Узнать о мотивах нанимателя можно только у него, поэтому первый шаг — встретиться и все выяснить.

Лучше всего приходить на переговоры с юристом или помощником, чтобы составить протокол встречи и подписать его. Если так не получается, после беседы с нанимателем работник может сам составить письмо с резюме всего сказанного, направить его заказчику и попросить подтвердить, правильно ли все зафиксировал.

Если наниматель не доволен исполнением, считает, что вы выполнили задачу не полностью, можно создать комиссию для оценки качества работы. В комиссию обычно входят представители обеих сторон. Если в работе есть недочеты, составляют акт о выявленных недостатках, назначают срок для их исправления, дату приемки.

Самые необычные налоги в мире — на жизнь, свободу, уши, солнце, тень, цвет глаз, туалеты, бороды.
Другой факт

Эксперт уточняет порядок действий: [widget type=expert-opinion]

Претензию можно составить по образцу из интернета, а можно в свободной форме. Главное, чтобы там было сказано, что вы сделали и сколько вам должны заплатить. «Уважаемый Такой-то. Мы рады были сотрудничать с Вами. Мы вложили душу и сердце, деньги и труд рабочих в строительство такого-то объекта, номер такой-то, адрес такой-то. С нетерпением ждем оплаты за свой труд в размере таком-то до такого-то числа согласно договору». И приложите доказательства выполнения работ.

Если после отправки письма ни денег, ни вразумительного объяснения задержки нет, запаситесь терпением: возможно, придется решать дело через суд.

Подписали контракт, взяли аванс, а выполнить обязательства не получается, потому что не хватает свободных средств? Сберечь репутацию и вовремя отчитаться перед заказчиком поможет кредит от Совкомбанка.

Не хватает денег, чтобы пополнить оборотные средства или исполнить контракты? «Легкий кредит» от Совкомбанка поможет решить эти проблемы. Оформите за пару кликов и получите индивидуальную сумму на срок до двух лет.

Как быть, если заказчик не желает принимать работу и никак это не объясняет? Исполнитель может составить акт приемки в одностороннем порядке, сделав отметку, что наниматель отказался принимать работу. Документ могут признать недействительным в суде, если нежелание заказчика объясняется низким качеством исполнения или невыполнением работы. В противном случае наниматель обязан оплатить услуги.

Компания «Дом на холме» наняла Михаила П., чтобы сделать проводку в коттеджном поселке. В соглашении установили твердую цену услуг, заказчик должен был оплатить услуги по факту исполнения. Закончив работу, Михаил П. потребовал выплатить причитающиеся ему 400 тысяч рублей на основании одностороннего акта. Наниматель потребовал подтверждения, Михаил П. предоставил доказательства, фиксацию процесса и результата его работы: все этапы он записывал на видео (видны даты и время съемки ), собрал чеки, предоставил фото результатов. Суд полностью удовлетворил требования исполнителя.

Без договора: как собрать доказательства выполненной работы

А как доказать выполнение работ без договора? Допустим, стороны обсудили детали заказа в мессенджере, ничего не подписывали, работа фактически была проведена, а заказчик перестал отвечать на сообщения.

Исполнителю лучше подстраховаться и хранить пуще зеницы ока доказательства выполненных работ:

  • скрины переписки в соцсетях или мессенджерах, письма, из которых понятно, что одна сторона оказала услуги, а вторая их получила, — все это надо распечатать и заверить нотариально;
  • аудиозаписи разговоров — перекинуть с телефона на накопитель;
  • чеки и товарные накладные — сфотографировать и заверить вместе с оригиналами;
  • заключения экспертов и специалистов, подтверждающие выполнение работ.

Можно использовать и иные документы для защиты собственных интересов:

  • товарные и товарно-транспортные накладные;
  • акт сверки;
  • оплаченные счета-оферты;
  • счета-фактуры или УПД;
  • акты сдачи-приемки выполненных работ или оказанных услуг;
  • техническое задание на выполнение работ или оказание услуг;
  • наряд-заказ;
  • доверенность, выписанную на получение товара.

Суды встают на сторону потерпевшей стороны и принимают во внимание эти доказательства, подтверждающие исполнение договора.

Специалист по SMM и онлайн-магазин договорились о маркетинговом сопровождении проекта на этапе запуска. Исполнитель составил список мероприятий в соцсетях для подготовки к открытию магазина и привлечения первых покупателей. Договора не было, но заказчик перевел исполнителю аванс.

Позже клиент подал иск и потребовал вернуть аванс, так как, по его мнению, SMM-специалист не провел согласованные мероприятия. Ответчик утверждал, что выполнил все запланированные работы.

Судья рассмотрел доказательства и счел требование истца необоснованным: исполнитель вовремя выполнял задачи, вносил правки, отвечал на вопросы, согласовывал каждый этап и отчитывался об исполнении. Переписка была заверена нотариально. В возврате аванса онлайн-магазину отказали.

Данные из мессенджеров принимают в качестве доказательства в суде, но их надо заверить у нотариуса.

Стоимость услуг по заверению доказательств составляет 3000 рублей за страницу протокола ( п. 12.6 ст. 22.1 Закона о нотариате) .

Мнение эксперта

Александр Федотов
Советник по правовым вопросам юридической группы «Совет»

Договор не обязательно должен выглядеть как письменный двусторонний документ с подписями. В подтверждение выполненных работ исполнитель вправе приложить любые доказательства: гарантийные письма, переписку сторон в мессенджерах, фото результата до и после, фиксаци ю процесса работы на видео, скриншоты, показания свидетелей и прочее .

Если работы выполнены, а заказчик не желает оплачивать, следует составить акт выполненных работ в двух экземплярах (для себя и заказчика), подписать и отправить ему заказным письмом с уведомлением по почте, обязательно приложите претензию с требованием подписать акт и оплатить работы. В претензии важно указать срок, который дается на подписание акта и погашение задолженности . Если в указанный срок заказчик не оплачивает работы, не направляет ни акта, ни ответов, в дальнейшем в суде все его действия (а точнее, бездействие) сыграют в вашу пользу.

Как подать в суд, если заказчик не платит за работу

Если вы выполнили обязательства по договору, а наниматель не соглашается ни оплачивать услуги, ни создавать комиссию, ни вообще обсуждать условия оплаты, обращайтесь в суд.

Подавать в суд лучше в течение трех лет с момента, как вы поняли, что ваши права нарушены.

В каких случаях суд примет сторону работника, сочтя его добросовестным исполнителем:

  • подрядчик может подтвердить, что отправил нанимателю акт выполненных работ или уведомление о том, что заказ выполнен;
  • наниматель не ответил вовсе, не подписал акт без объяснения причин;
  • работник может документально подтвердить выполнение работы.

Можно составить исковое заявление самостоятельно, скачав образец в интернете, но когда речь идет о судах, всем нам хочется профессиональной поддержки и совета специалиста. Выручит онлайн-консультация от грамотного юриста.

Многие из нас сталкивались с недобросовестными заказчиками — на практике хватает одного неудачного опыта, чтобы начать внимательно читать договоры подряда и фиксировать все этапы выполнения работ. Но повторим еще раз: даже если соглашение заключили устно, оно имеет силу и оплачивать выполненную работу заказчик обязан. Подстраховаться в этом случае можно, сохранив скан-копии всех переписок, подтверждающих выполнение и приемку заказа.

Вся информация о ценах актуальна на момент публикации статьи.

Заказчик не платит по контракту: действия поставщика

Заказчик не платит по контракту: действия поставщика

Заказчик не платит по контракту: действия поставщика

Заказчик должен своевременно оплатить выполненный заказ в срок, прописанный в госконтракте.

Рассмотрим, чем грозит госучреждению неисполнение или несвоевременное исполнение обязанности оплатить заказ, а также куда может обратиться за помощью поставщик в таких случаях.

Нормативные сроки оплаты

Предусмотренный 44-ФЗ срок на оплату заказов в электронных закупках, размещённых в ЕИС в 2022 г., – 15 рабочих дней (ч. 13.1 ст. 34). Срок на оплату контрактов с СМП и СОНКО – 10 рабочих дней (ч. 8 ст. 30).

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС

С 1 января 2020 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.

Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:

Заказать регистрацию в ЕИС

С 1 января 2023 г. сроки оплаты сократят до 10 рабочих дней, а по контрактам с СМП и СОНКО — до 7 рабочих дней.

Однако для федеральных заказчиков сокращённые сроки уже действуют: для оплаты по контрактам с СМП и СОНКО – 7 рабочих дней, для остальных поставщиков – 10 рабочих дней (Постановление Правительства РФ от 9 декабря 2017 г. № 1496).

Предусмотренный законом срок на оплату заказов по закрытым процедурам на бумаге, приёмка по которым проходит без применения ЕИС – 30 календарных дней.

Меры ответственности за нарушение сроков оплаты по госконтракту

За нарушение сроков оплаты поставщик, помимо оплаты непосредственно товара, вправе потребовать оплату пеней и штрафов (по ч. 5 ст. 34 44-ФЗ), а также компенсацию расходов на юридические услуги и отправление документации (по ч. 2 ст. 110 АПК, ч. 1 ст. 100 ГПК).

Исключение: оплата не произвели из-за форс-мажорных обстоятельств.

Порядок начисления взысканий и компенсаций:

  • пеня начисляется за каждый день просрочки
  • штраф начисляется, если заказчик исполнил обязанность по уплате ненадлежащим образом или не исполнил её вовсе. Порядок определения размера штрафа указан в Постановлении Правительства РФ от 30 августа 2017 г. № 1042 (пп. 3-9). Зачастую штраф составляет определённый процент от цены контракта либо фиксированную сумму. При этом общая сумма штрафов не может превышать цену контракта
  • расходы на юридические услуги и почтовые отправления компенсируются исходя из судебного решения или заключённого до обращения в суд соглашения о возмещении расходов

Помимо этого, на основании обращения поставщика заказчика могут привлечь к ответственности контролирующие органы, вышестоящие инстанции.

Меры, которые могут применить к заказчику:

  • выписать предписание и обязать устранить нарушения
  • обязать руководителя организации привлечь виновного сотрудника к ответственности в виде замечания, выговора или лишения премии. Также могут наказать и руководителя организации
  • выписать штраф самой организации и сотруднику заказчика
  • запретить работать в сфере госзакупок сроком до 2 лет нарушившему сроки оплаты сотруднику организации

Мера наказания будет зависеть от вида заказчика и особенностей закупки. Рассмотрим размер наказания в таблице.

Действия поставщика при отсутствии оплаты: пошаговая инструкция

Общая схема действий поставщика проста: подготовить и отправить претензию заказчику, а если он не неё не ответит, обратиться в суд. Но есть досудебные способы влияния на заказчика и более быстрого решения вопроса с оплатой.

Далее рассмотрим все действия поэтапно:

Подготовка претензии

К заказчику необходимо обратиться с письменным требованием об оплате поставки товара и неустойки.

  • полное наименование заказчика и поставщика
  • реквизиты исполненного контракта
  • размер долга
  • реквизиты для перевода денежных средств
  • дату и номер документа о приёмке заказа, а также напоминание о сроке осуществления оплаты, указанном в госконтракте (сделать ссылку на соответствующие пункты госконтракта)
  • ответственность заказчика перед поставщиком с указанием ссылок на пункты госконтракта и перечислением мер, которые могут быть приняты к организации по КоАП
  • срок, в течение которого поставщик согласен решить вопрос в досудебном порядке, не обращаясь в контролирующие органы.

Расчёт пеней указывают в приложении к претензии.

Отправлять претензию нужно способом, при котором возможно подтвердить её получение: заказное письмо с уведомлением о вручении, передача под роспись через канцелярию.

Расчёт пеней

По правилам ч. 5 ст. 34 44-ФЗ в госконтракте указывается порядок расчёта пеней:

  • подсчёт количества дней просрочки по оплате. Первым днём считается следующий после окончания максимального срока перевода оплаты по госконтракту
  • размер пени за 1 день. По закону пеня составляет 1/300 ключевой ставки ЦБ РФ от неуплаченной своевременно суммы. При этом нужно брать ключевую ставку, действующую на дату уплаты пеней, размер которой можно посмотреть на сайте Банка России
  • расчёт общей суммы пеней: пеня за 1 день просрочки умножается на количество дней и на сумму контракта

Пример: сумма госконтракта составляет 100 000 рублей, количество дней просрочки — 10, ключевая ставка на 18 февраля 2022 г. — 9,5%. Расчёт будет следующим:

1/300 * 9,5% * 10 * 100 000 = 316,67 рублей.

Соответственно, заказчик должен подрядчику итого 100 316,67 рублей (100 000 рублей — за поставку товара, 316,67 рублей — неустойка).

Если заказчик перевёл деньги за 1 из этапов выполнения госконтракта, а за остальные не перевёл, неустойку нужно рассчитывать только за неоплаченные этапы.

Обращение в органы финконтроля и в вышестоящие инстанции

Если заказчик никак не реагирует на претензию и не собирается производить оплату, вы можете обратиться к финансовым контролёрам: в казначейство, комитет финконтроля, счётную палату.

Также можно обратиться в вышестоящие органы власти: к учредителю и главному распорядителю бюджетных средств. В основном они относятся к одному ведомству. Информацию об учредителе организации можно посмотреть в уставе, размещённом на сайте заказчика, или воспользоваться правилом подведомственности: деятельность больниц контролирует комитет по здравоохранению, школ — комитет по образованию и т.д. К примеру, если школа не оплатит полученный товар, можно обратиться к начальнику районного отдела образования либо сразу в комитет по образованию.

  • казначейство и счётная палата – в электронном виде через официальные сайты
  • администрация и комитет финконтроля — через электронную приёмную Единого портала обращений граждан

Обратите внимание: чтобы подать обращение, требуется регистрация на Госуслугах (ЕСИА). Личный приём временно приостановлен.

По ст. 7 59-ФЗ в обращении необходимо указать:

  • организацию, которой направляют претензию
  • поставщика, который направляет претензию
  • описание произошедшего, причина обращения
  • адрес для направления ответа

Необходимо подписать обращение и приложить к нему копии документов, подтверждающих обоснованность претензии.

По ст. 12 59-ФЗ максимальный срок рассмотрения обращения – 30 дней.

Обращение в ФАС

Обращение в ФАС по поводу задержки оплаты оформляется по тем же правилам, что и для других ведомств. При этом дополнительно необходимо указать номер тендера из ЕИС и номер реестровой записи из реестра госконтрактов.

По ст. 12 ФЗ от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» срок рассмотрения подобных обращений не должен превышать 30 рабочих дней.

Отправить обращение в ФАС можно:

  • через сайт службы, портал Госуслуг, на email
  • по почте или лично передать в канцелярию
  • по факсу

Статус обращения можно проверить на вкладке «Написать в ФАС» на сайте службы. Номер для отслеживания обращения присылают на электронную почту (при отправлении обращения на e-mail службы или через сайт УФАС). Также сведения отображаются в личном кабинете.

Если направляете обращения иным способом, уточните входящий номер документов по телефону общественной приёмной либо задайте вопрос в приёмную через WhatsApp, Телеграм.

На сайте УФАС размещены адрес электронной почты службы для направления жалоб и номер телефона общественной приёмной.

Обращение в прокуратуру

Прокуратура отслеживает соблюдение закона всеми участниками закупок, а также принимает жалобы на заказчиков и службы финконтроля (администрацию, комитеты, счётную палату, ФАС).

Обращения готовят и рассматривают по единым правилам, установленным ФЗ от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Направить обращение можно:

  • лично
  • через интернет-приёмную на сайте (регистрация для входа необязательна)

Обращение к бизнес-омбудсмену и в общественные организации

Помощь в разрешении спора с заказчиком поставщику могут оказать уполномоченные по правам предпринимателей и общественные организации: ОНФ «За честные закупки», «ОПОРА РОССИИ» и др.

Бизнес-омбудсмены присутствуют в каждом регионе. Их контакты размещены на сайте уполномоченного при Президенте на вкладке «Регионы». Омбудсмены ведут личный приём, принимают электронные и бумажные обращения. После того как документы будут изучены (в срок не более 10 дней), будет принято решение по поводу обоснованности претензий.

Если претензию признают обоснованной, уполномоченный может:

  • дать совет, куда ещё можно направить жалобу на организацию
  • обратиться к заказчику напрямую и указать на нарушения условий по госконтракту
  • оказать помощь в подготовке жалобы в вышестоящие инстанции и отстоять правоту в суде
  • повлиять на учреждение и ускорить получение оплаты и компенсации

Обращение в суд

Споры с заказчиком, которые не поучилось решить уже перечисленными способами, завершит арбитражный суд.

Заявление в суд подают:

  • в бумажном виде в канцелярию. Часы работы размещены на сайте арбитражного суда
  • в электронном виде через систему «Мой Арбитр». Для входа в систему нужна регистрация или привязка аккаунта к учётной записи на портале Госуслуг (ЕСИА) и усиленная квалифицированная электронная подпись (ст. 125 АПК), без которой документ не примут к рассмотрению.

По ст. 125 АПК заявление для подачи в суд должно содержать:

  • наименование арбитражного суда, в который направляется иск
  • данные о поставщике и заказчике, который не произвёл оплату
  • требования поставщика с их обоснованием (указание ссылок на статьи законов и пункты госконтракта)
  • доказательства неполучения оплаты и попыток досудебного решения спора
  • величину долга и её расчёт

В ст. 126 АПК указан полный перечень документов, прилагаемых к заявлению.

Величина долга включает: стоимость товара по госконтракту, неустойку и допрасходы, возникшие у поставщика в связи со спором (затраты на юриста, командировочные расходы и т.п.).

Размер госпошлины за рассмотрение дела будет зависеть от суммы долга: минимальный размер — 2 тыс. руб., максимальный — 200 тыс. руб. Тарифы указаны в ст. 333.21 НК РФ.

Копию заявления в суд необходимо направить заказчику:

  • заказным письмом с уведомлением о вручении
  • через портал Госуслуг
  • через систему «Мой Арбитр»

Судья в срок не более 5 дней (ст. 127 АПК) рассмотрит документы и примет решение: начинать судебное разбирательство либо нет.

Заказчики должны выполнять все условия госконтракта, включая сроки проведения оплаты. В случае нарушения этих сроков поставщик вправе направить претензию заказчику, обратиться в вышестоящие инстанции, в ФАС, в прокуратуру и к бизнес-омбудсмену. Если всё это не поможет решить вопрос с оплатой, он обращается в суд.

Как показывает практика, уже сам факт обращения в контрольные ведомства помогает уладить вопрос с оплатой по госконтракту, так как госучреждение постарается избежать штрафа, выговора или отстранение на 2 года контрактного управляющего. В такой ситуации заказчики зачастую просят отозвать обращение и оплачивают необходимую сумму за товар с учётом неустоек.

10 советов фрилансеру, если заказчик отказывается платить

Все эти «переделайте так и этак», «мне нужно срочно уже на вчера» или «это слишком дорого, давайте снизим стоимость» даже рядом не стояли с ситуацией, когда вы, вроде, и сделали всё согласно договорённости, ни больше, ни меньше, потратили кучу своего времени и заодно даже исправили мелкие недочеты, сделанные до вас, а тут раз — и понимаете, что, похоже, вас держат за простофилю.

Я искренне верю, что для такого рода заказчиков в аду уготовано специально отведённое тёплое, уютное местечко, где их будут кормить только солеными огурцами и поить прокисшим молоком, а АдГорТеплоОбеспечение навсегда отключит горячую воду. Как-то не вяжется со стереотипами о казанах с кипятком, но я именно так это себе представляю.

1

Юридические методы

1. Акт выполненных работ

Это самый лучший вариант, но для аутсорсеров и фрилансеров, к сожалению, самый редкий. Ведь обычно при наличии акта выполненных работ, подписанного в двухстороннем порядке, такого рода проблем даже не возникает. Но самоубийцы всё-таки существуют и умудряются отказываться платить даже при наличии у исполнителя подписанного договора. Такие дерзкие заказчики попросту рассчитывают, что исполнитель не станет возиться с бумажками и предпочтет забыть всё как страшный сон. А вот здесь как раз стоит немножко поднатужиться — бумажка в такой ситуации очень выручает. С таким козырем в рукаве грех не заявиться с заявлением в соответствующие органы. Но такой вариант — для счастливчиков. Немногие заключают договора заранее, так что поехали дальше.

2. Ценное письмо с уведомлением

Вариант для продвинутых, кому не жалко времени или тех, у кого сумма за выполненную работу того стоит и есть адрес заказчика (домашний или юридический). Тут на помощь придёт старая добрая телеграмма, если вы ещё помните, что это такое. Необходимо отправить заказчику телеграмму с обратным уведомлением о том, что задание выполнено и нужно подписать акт выполненных работ. Можно воспользоваться экспресс-почтой с указанием времени и даты приёмки работ. Скорее всего, заказчик не подпишет акт (сволочь потому что).

В таком случае нужно сделать соответствующую отметку на акте и отправить его ценным письмом с уведомлением и описью вложения. Можно это сделать через ту же экспресс-почту и обязательно с описью. Всю эту «мышиную возню» лучше выполнить пораньше, глядишь и заработаете чего-нибудь сверху на дополнительных штрафных санкциях.

Согласно п.4 ст. 753 ГК РФ, допускается оформление односторонних актов оказанных услуг, т. е. выполненных работ. Тут дело в том, что заказчик не может отказаться от подписи без обоснованных причин. Также составляйте досудебную претензию на оплату задолженности и отправляете хитрецу. Если же дело не двигается и обратной связи нет, то либо заказчик уже успел скончаться, либо берёте в охапку все эти квитанции и прямиком идёте сами знаете куда — в суд, конечно. Главное — это наличие доказательств того, что вы направляли уведомления и акты (почтовые квитанции, заверенные тексты телеграмм и т.д.).

3. Защита авторских прав

Авторское право подтверждается двумя способами: официально (патенты, лицензии), что в случае с фрилансом не очень применимо, и доказательство, что именно вы — автор. Авторство можно доказать с помощью оригинала работы, сохраненной на вашем компьютере с указанием даты создания. Идеально будет, если заказчик сам укажет настоящего автора при использовании неоплаченной работы — это весьма облегчит процесс.

Хорошим дополнением будет электронное письмо исполнителя заказчику с высланной неоплаченной работой. Также сгодятся любые подтверждения факта выполнения работы без оплаты: скриншоты фриланс-биржы с сообщениями, предоставление доступа к переписке и т.д.

2

Психологические методы

1. Будьте настойчивы

Все эти «вежливо напомните о себе» приберегите для переписок с рекрутёрами или вашей бывшей. Если вы читаете эту заметку, значит, жаренным уже запахло, а на лбу уже начинает проявляться аббревиатура любителя одесской хурмы. Если задержка уже есть, хоть и небольшая, то это уже тревожный знак. Опять же вспомните свою бывшую.

Будьте уверенными в себе и чётко дайте понять, что в случае отказа от оплаты будете вынуждены принять меры по взысканию: от публичной огласки до использования юридических методов. Слишком рано для такого рода предупреждения быть не может. Если просрочка уже началась и заказчик не предоставил скриншот или другие доказательства отправки электронных денег на ваш счёт, то время действовать решительно. Как правило, после такого сигнала заказчики, которые «та, подождёт» или «а вдруг забудет», сразу дадут обратную связь постараются в кратчайшие сроки произвести оплату. Термин просрочки — 2-3 дня.

2. Угрожайте

Если же заказчик подумал, что вы блефуете, то есть, продолжает вас игнорировать или придумывает новые отмазки для отсрочки платежа (родственник заболел, бухгалтер в отпуске или потому что гладиолус), то самое время приступить к более радикальным мерам. Даже если скончался его любимый Барсик, выразите соболезнования и «обрадуйте» заказчика, что платить всё равно придётся немедленно. Здесь фразу «в случае неуплаты буду вынужден…» уже не используйте. Она слишком мягкая.

На этом этапе решительно приводите конкретные угрозы. Нет, биты и лопаты не упоминайте, рано ещё. Пригрозите заказчику сделать какую-нибудь гадость с выполненной работой, или натворить ещё что-нибудь. Да что угодно! Для достижения цели все средства хороши! Сообщите, что расскажите на конкретных форумах, блогах и в СМИ о недобросовестности заказчика и его мерзкой «компании». А ведь для инфоповода некоторые материал-чернуху возьмут с удовольствием!

Придумайте, самое гадкое, что вы можете сделать заказчику без прямого контакта с ним и расскажите ему об этом. В это же время приступите к принятию юридических мер по взысканию задолженности и поспешите уведомить об этом самого заказчика. Он должен знать, что в случае отказа платить, ему придётся долго разгребать последствия. Термин просрочки — 3-7 дней.

3

3. Да не достанься же ты никому!

Если же скоропостижная кончина Барсика никак не даёт заказчику произвести оплату за выполненное вами задание, то уничтожьте плоды вашей работы по возможности, предварительно сохранив копию. В случае для разработчиков сделайте резервную копию и верните время вспять. Если доступ к FTP имеется, то тут лучше не удалять, а скорее «приукрасить» уже имеющееся. Например, на скорую руку интернет-магазин можно превратить в сайт услуг профессионального врача-проктолога или исковеркать и открыть доступ к разработанному для заказчика сайту, или снести его вовсе. Лингволансерам, например, можно исказить сделанный перевод или написанный текст и обнародовать от имени заказчика.

Короче говоря, включите свою тёмную фантазию и реализуйте. Свои негативные отзывы со скринами везде, где только можно, также прилагаются. Пошлите всю эту красоту заказчику и его заодно. Предложите вернуть всё на место и удалить свои письмена только после оплаты. Термин просрочки — более недели.

4

Превентивные методы

1. Безопасная сделка

Отдавайте предпочтение такой платформе фриланса где есть сервис, который сможет обеспечить 100%-ую оплату вашего труда. Не жмитесь на те несчастные 10%. Ну получите вы не $100, а $90. Зато получите, ведь оплата резервируется уже в момент выбора вас как исполнителя. Если незнакомый заказчик нашёл вас где-нибудь в социальных сетях, то переведите ваше общение на платформу и пусть заказчик публикует заказ через безопасную сделку. Так вы обезопасите себя от любителя лёгкой наживы.

5

2. Требуйте оплату поэтапно

Этот метод позволяет сократить сумму, на которую вас могут кинуть, если вы используете прямую сделку с заказчиком. Заблаговременно установите цели, по достижению которых будет производиться оплата. Например, если вы фрилансер-переводчик и вам нужно перевести, скажем, 6000 слов, то разбейте работу на три части по 2 тыс. и за каждую выполненную часть договоритесь с заказчиком об оплате по факту выполнения.

3. Не высылайте всю работу сразу

Если же о поэтапной оплате с заказчиком не договорились и сделка у вас прямая, то вышлите половину выполненной работы, а остальное пришлите в неудобном заказчику формате или просто в скриншотах. То есть, так, чтобы это доказывало факт выполнения работы, но так, чтобы заказчик не смог ею воспользоваться в случае внезапного приступа клептомании.

4. Заключайте договор

Маловероятно, но если всё же будет такая возможность, то не поленитесь подтвердить ваши намерения о сотрудничестве в письменной форме. Особенно, если речь идет о крупной сумме заказа. Это избавит вас от будущих проблем в случае недобросовестности заказчика.

А у вас, дорогие фрилансеры, бывали ли случаи, когда заказчик не платил? Почему? И чем он аргументировал столь не двузначное заявление?

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *